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                          中國漁業協會鰻業工作委員會組織召開鰻苗出口管理座談會

                          1110日,中國漁業協會鰻業工作委員會(簡稱鰻工委)組織召開2022年度鰻苗出口管理線上座談會。農業農村部漁業漁政管理局、長江辦、漁政保障中心、上海、江蘇、福建、江西、廣東等5省(市)漁業主管部門有關領導、福建鰻協、廣東鰻協、江西鰻協、各地苗商代表和養鰻企業代表約40余人參加線上會議。此次會議匯報了2021-2022年國內鰻苗生產情況,交流了各地落實今年2月農業農村漁業漁政管理局發布的關于進一步加強日本鰻鱺苗出口管理通知(以下簡稱“通知”)的情況及存在問題,并研究了下一步鰻苗出口管理工作對策。鰻工委會長陳慶堂先生、秘書長汪勁女士主持會議。

                           

                          會議開始,陳慶堂會長代表鰻工委對農業農村部漁業漁政管理局、長江辦、漁政保障中心以及各地農業農村、漁業廳(局、委)有關領導的參會表示熱烈歡迎,并向與會代表簡要介紹了近年來我國日本鰻鱺苗種養護、資源管理、產業發展的情況。陳會長指出,在當今鰻苗人工繁育至今沒有重大突破,一定時期內仍需依靠野生鰻苗資源的情形下,保護和利用好我國鰻苗資源意義重大,任務艱巨。眼下,有關部門高度重視鰻苗資源管理,推動鰻苗進出口有序健康進行將列入行業部門的重要議題。陳會長呼吁行業同仁要加倍珍惜保護寶貴鰻苗資源,在合理開發利用鰻苗資源的同時,進一步加強鰻苗的進出口管理,共同推動中國鰻鱺產業可持續、高質量發展。

                           

                          會上,鰻工委關景象副秘書長作了鰻業及鰻苗出口情況匯報。2021年,全國養殖鰻魚投苗量55噸,其中投放日本苗30噸,美洲鰻苗25噸,鰻魚產量9.5萬噸左右。累計出口鰻魚產品7.1萬噸,同比增長33.2%;出口金額13.7億美元,同比增長38.2%。鰻魚出口額在我國水產品單一品種出口額中排名第四。鰻苗方面,2022年度我國累計捕獲鰻苗29.5噸,入池鰻苗18噸,約有10噸左右鰻苗流向海外。根據鰻工委在江蘇、福建鰻苗產銷調研的情況,關秘書長建議未來調整鰻苗出口政策,適當允許黒仔鰻出口;開展鰻苗定點交易試點,對鰻苗經銷商進行備案管理,嘗試建立鰻苗出口企業資質審核制度,為規范鰻苗交易,進一步完善鰻苗出口管理打下基礎。

                           

                          會上,福建鰻協、廣東鰻協、江西鰻協的與會代表分別就鰻苗進出口管理有關舉措發表了各自觀點。福建鰻協劉常標總顧問認為,日本鰻鱺苗生活習性特殊,目前業內對其資源狀況評估仍然不足。恢復“三證”管理(特別捕撈許可證、特別運輸許可證、特別養殖許可證),實施鰻苗捕撈、養殖限額制度,根據實際資源狀況制定管理出口條例,在滿足生產需求的前提下有序出口,有利于促進鰻鱺行業健康發展。廣東鰻協周兆恩會長表示,日本鰻鱺苗是我國寶貴漁業資源,優先保障國內養殖需求對維護產業發展具有重要意義。“通知”下發以來,廣東鰻業積極響應,先后召開多次打擊鰻苗非法走私專項會議。他呼吁各兄弟協會多聽取廣東意見,打擊鰻苗非法走私,避免廣東陷入無苗可養的窘境,共同促進行業長久發展。江西鰻協胡火根會長同意加強鰻苗捕撈交易備案管理、打擊鰻苗非法走私的提議。他建議加強鰻苗溯源體系建設,明確生產計劃,進一步規范鰻苗的進出口管理。

                           

                          會上,養殖戶代表、苗商代表也紛紛建言獻策。養殖戶代表呼吁與會同仁多站在行業角度通盤考慮,以“三證”形式加強鰻苗流通管控,希望政府制定長期有效的鰻苗進出口管理辦法,推動鰻魚產業穩定可持續發展。苗商代表則表示,在滿足國內生產需求的前提下允許部分鰻苗合法出口,有助于提高漁民收入,避免走私,從而提升鰻魚附加值,為國增收創匯。

                           

                          在聽取了與會業界代表的發言后,農業農村部漁業漁政管理局劉莎莎二級主任科員、農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室劉曉強四級調研員,福建省海洋與漁業局漁業處朱紅處長等有關領導先后發表意見。劉莎莎表示,平衡養殖與捕撈的利益問題將是之后主管部門工作的重點。漁業局將站在全局角度整體研判,平衡行業各方需求,在滿足國內養殖需求的前提下從源頭保證鰻苗的合法流通管理。長江辦劉曉強處長同樣表示,為了保護珍貴鰻苗資源,下一步將對長江鰻苗捕撈、銷售數據進行明確統計,聯合海關進一步加強對非法走私行為的打擊監管。福建省漁業局朱紅處長建議恢復鰻業“三證”特許制,積極應對養殖尾水問題,進一步推動鰻魚產業高質量發展。

                           

                          會議最后,陳慶堂會長就今后我國鰻苗出口管理下一步工作對策做了總結。他表示,鰻工委下一步工作重點是建立鰻苗定點交易備案制,實施鰻苗定點、定期、定量、依法、依規交易,建設鰻苗可溯源體系,參考其他國家鰻苗管理辦法制定捕撈配額,配合主管部門繼續做好鰻苗資源保護與管理工作。陳慶堂會長指出,鰻魚是全球性產業,具有全球產業文化價值,推動落實鰻苗資源管理對產業可持續發展意義重大。今后,希望與會鰻業同仁加強交流合作,共同提升,攜手促進鰻業健康、綠色、數字化發展,不斷做大做強中國鰻業,讓鰻魚這條魚游向世界人民的餐桌,讓世界人民更好地享用安全、健康、美味的鰻魚食品。

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